油价下调调整时间预计_油价下调的最新通报

1.国泰君安证券：一季度GDP增速将落于-8.7% 3月生产增速为

2.疫情全球蔓延，轮胎是暴涨？还是暴跌？

3.布伦特原油交易的基础知识？

4.2021年出租车还会有油补吗?有没有油补了今年。

国泰君安证券：一季度GDP增速将落于-8.7% 3月生产增速为

3月经济数据或体现实体动能弱，金融数据强的特征。我们预估一季度在消费、 投资、生产的拖累下GDP增速明显转负。但在政策引导下，金融指标出现改善。

摘要

经济数据预测：

1）GDP： 我们认为一季度GDP增速将落于-8.7％。

2）生产： PMI数据及高频数据显示3月份相对于2月份生产只有小幅改善，预计3月份生产同比增速为-11.3％。

3）投资： 地产及基建有较强韧性，随着工人到岗逐渐增速将逐步恢复；而制造业订单情况还在恶化，增速可能会持续受到制约。预计3月固定资产投资累计增速维持-13.9％。

4）消费： 3月消费修复仍然缓慢， 汽车 等其他可选消费仍然不容乐观，餐饮收入大概率处于回落状态，原油价格下行也带来拖累。我们预计3月社零增速在-9％左右。

价格数据预测：

1）CPI： 2020年3月以来，疫情对食品CPI的持续影响有限，各类食品均平稳或下行，预计整体食品价格有所回落；此外，原油价格、医疗价格回落，预计整体CPI可能小幅下降至4.9％。

2）PPI： 2020年3月工业品价格整体回落，叠加国际油价大跌，预计PPI下行至-1.5％。

金融数据预测：

1）新增信贷： 需求端企业融资环境指数回升，居民端受房地产销售回暖影响也有所回升，总体预计3月新增信贷或为2.71万亿，余额增速略有回升至12.7％，一季度整体新增信贷或为7万亿。

2）新增社融： 信贷、国债和地方债融资额、企业债券融资均有所回升，此外信托发行也有所上升，总体预计社融或达3.92万亿，余额增速或小幅上行，一季度整体新增社融或为9.8万亿。

3）M2增速： 3月整体流动性将进一步宽松，加之信贷、债券等融资需求回暖，货币派生也有所恢复，不过2019年同期基数不低，M2增速或小幅上行至9.1％。

贸易数据预测：

1）出口： 3月主要经济体景气度回落，韩国3月全月对中国出口继续恶化，海外疫情的爆发对出口的负面影响或开始显现，预计3月出口增速回落至-22％。

2）进口： 3月国内生产动能有所修复，但内需修复缓慢，且大宗商品价格亦有下行，预计进口增速回落至-15％。

正文

1、一季度GDP负增长基本确定

疫情冲击对于GDP的拖累，主要体现在三个方面：（1）消费受制于消费场景出现了大幅下滑，而其对于经济增速贡献占比约58％；（2）一季度净出口受影响较大，而去年一季度净出口对经济的贡献也是全年最高值（贡献1.5个百分点），基数效应导致净出口带来的拖累也较大；（3）房地产投资和基建投资尚存在较强韧性，但制造业投资受经济影响较为乏力，3月份订单情况也较差。因此结合三大部门的需求，我们认为一季度GDP增速约为-8.7％。

2、生产：预计 3 月 累计同比增速-11％

（1）3月制造业PMI生产指数为54.1％，比2月上升26个百分点，但主要来自于2月份的低基数效应。（2）据工信部数据，截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6％和89.9％，比3月1日提高3.6个和22个百分点，说明企业的产能在逐步上升。（3）从高频数据来看，日均耗煤同比增速维持2月份的-20％不变，并没有出现好转，高炉开工率相对于2月份提升了1.9个百分点至64.7％。（4）综合来看，3月份生产情况较2月份略有好转，但是产能还未完全恢复。我们预计3月份生产同比增速为-11.3％。

3、投资：预计3月累计增速将恢复至-13.9％。

（1）PMI生产本月达到54.1％，说明生产在逐步恢复，但是新出口订单和在手订单在上月低基数的情况下不及50％，说明海外需求回落对于制造业的压力在逐步显现，也会持续对二三季度制造业投资复苏形成制约；（2）房地产投资本身具有较强韧性，复工受到合同约束，随着工人逐步到位仍然能维持一定的增速；但是一季度的销售冲击也将对接下来的新开工及土地成交造成一定的压力。（3）基建投资方面，政策频出，从疫情以来已经有专项债提前下发规模扩大、不得投向房地产、以及提高专项债做资本金比例至25％等政策，基建接下来将成为中国经济增速的强力稳定器。（4）3月份投资累计增速我们预计将恢复到-13.9％。

4、消费：预计3月社零延续负增，增速在-9％左右

（1）价格方面对社零整体维持负贡献，其中原油价格3月持续下行，WTI现货同比3月下跌46.8％，国内汽油市场最高零售价格，3月同比下行至-21.5％，较2月下行16个点左右，对社零带来负面影响。食品价格分项方面，蔬菜与水果价格环比回落，同比增速同步下行。（2）实物消费分项的拖累项方面， 汽车 销售方面，3月广义乘用车销售同比下降至-47％（截至前三周）。较2月同比-78.6％下行有所收窄，但仍然较低，预计一季度 汽车 销售回落35％左右，拖累社零3-4个点左右。对于地产后周期相关消费，家具、家电、建筑装潢材料，我们认为仍然维持回落20％左右的幅度，拖累社零2个点。其他可选消费中，金银珠宝、文教用品、化妆品、杂志书刊等商品平均回落20％左右，拖累消费1个点左右。对于未在此次疫情中出现销售上涨的日用品、中西药、食品粮油产品，我们认为3月销量仍然不容乐观，增速持平正常区间已经较为乐观。（3）非实物方面，餐饮消费预计3月回升至-30％左右增速，拖累社零3个点。综合各项因素，3月社零大概率仍处负增长，增速在-9％左右。

二、价格数据预测

1、CPI：预计CPI或 小幅下降至4.9％

食品价格方面，2020年3月以来，国内疫情得到控制，交运物流逐渐恢复正常，疫情对食品CPI的持续影响有限。猪肉价格小幅回落，环比下降至-2.82％，同比增速较上月收窄15个点至142％，其他肉类价格环比小幅下降、同比增速略有上涨；鸡蛋价格环比持续下跌，为-4.49％，但下跌幅度不及2月（-11.97％），同比增速略有上涨；蔬菜价格回落显著，环比下降28个百分点至-13.83％，并且出于2019-2020春节错位，同比亦显著放缓，下行16个百分点；水果价格小幅上涨，同比增速平稳。非食品价格方面，原油价格回落显著，最新数据为30.45美元每桶，较2月下降超过20美元/桶，或对通胀形成拖累。估计交通和通信CPI放缓至-1.32％，但仍高于2003年6月（SARS疫情后期）的-2.4％，彼时原油价格为30.63美元每桶。并且疫情得到控制之后，医疗价格亦会继续放缓。基于互联网在线大数据的宏观经济指标居民消费价格指数（iCPI）显示，3月CPI将环比下降0.6个百分点。综合来看，CPI可能小幅下降至4.91％。一季度整体CPI或为5.17％。国内疫情在一季度得到控制，符合我们前期乐观情形下的预测。

2、PPI：预计PPI下行至-1.5％

（1）2020年3月以来，工业品价格整体较2020年2月有所回落，3月PMI中购进价格指数放缓，较2020年2月下行5.9个点至45.5％。（2）南华工业品价格指数继1月以来持续小幅下降，同比放缓较为显著，较2月下行7.6个点至-8.3％。原油价格下行超过20美元至30.45美元/桶，同比下行40个百分点至-47.6％。（3）不同工业品价格表现均呈现跌势，螺纹钢价格环比延续下降态势，至-2.5％，但较1、2月下降幅度有所减少，同比增速则下降显著，下行近4个百分点至-10.5％；水泥价格环比进一步放缓，同比增速亦下降；动力煤价格环比一改1、2月份上涨态势，下降明显，下行5.72个点，至-3.3％、同比亦下降明显。（4）综合看，预计PPI较2020年2月将放缓至-1.5％。

三、金融数据

1、新增信贷：预计新增信贷或达2.71万亿，信贷余额增速平稳

4月3日银保监会通报一季度银行业各项贷款新增近7万亿元，同比多增1.18万亿元，由 历史 推算，3月新增信贷或达2.78万亿。而银保监会口径下的金融机构主要是银行金融机构，而央行口径则包含了所有的银行和非银行金融机构。由过去3年 历史 推算，预计非银3月同比少增700亿。因而，3月新增信贷或达2.73万亿，明显高于近五年同期水平。（1）从需求端看，随着国内疫情缓和，各行业复工复产。截至3月29日，我国中小企业复工率已达到76.8％。企业融资需求显著提高，BCI企业融资环境指数明显回升6个点至45.5％，超过2020年1月，并且为2019年6月以来的最高值；（2）从供给端来讲，由于疫情期间短期信贷政策发力明显，3月份企业贷款短期贷款会继续2月多增态势，预计新增将达到8000亿（2月新增5069亿），并且根据而3月份，决策层将要求金融机构加大对企业复工复产的信贷支持，因而结构上，将提高企业信用贷款和中长期贷款比重，预计达到1.56万亿；综合来看，企业端融资整体恢复明显，预计多增2.36万亿。（3）居民端短贷新增预计转负为正，达到2500亿，中长期贷款进一步改善，2020年3月以来，居民端房地产销售增速较2020年2月回升较为明显，30个大中城市数据显示3月以来房地产销售较2020年2月回升超34个点，跌幅收窄至-36.6％，回弹明显。3月网签成交量平均上涨了40％，但同比依然下调了20％以上。因而居民部门贷款预计多增4480亿。（4）综上，预计3月新增信贷回升至2.71万亿（2月9057亿，2019年同期1.69万亿），信贷余额增速略有回升至12.7％。由于非银数据影响并不大，央行和银保监会一般不会有很大出入，预计一季度信贷新增在7万亿（1月3.34万亿，2月0.9万亿）左右。

2、新增社融：预计新增社融为3.92万亿元，社融余额增速或回升至11.2％

（1）信贷方面，随着疫情缓和及季节性影响，环比将有所回升；（2）2月份新增社融受政府债券、表外融资拖累。其中，2月政府债券1824亿，同比少增2522亿，远低于预期，因2月末地方债发行密集，央行政府债券统计以中债登托管数据为基础，部分2月政府债券并未计入，此项下降数据将在3月份部分恢复（预计接近3000亿）。高频数据显示，2020年3月，国债和地方债共计净融资额较2020年2月回升近1908亿至6612亿元（2月为4704亿）；（3）企业债券融资方面，2020年3月高频数据显示明显上升，较2020年2月净融资额回升5500多亿，至10224亿元；（4）3月企业股票融资规模较2月也有所回升；（5）信托方面，用益信托网数据显示较2020年3月信托发行规模较2月环比上升15.3％，成立规模环比上升13.6％，但均不及去年同期；（6）综上，预计2020年3月新增社融或达3.72万亿，社融余额增速或回升至11.2％；预计一季度整体新增社融约为9.8万亿（1月5.06万亿，2月0.85万亿）。

3、M2增速：预计M2增速或回升至9.10％

（1）从货币供应角度看，2020年3月流动性较2020年2月进一步宽松，R001、R007及D001和D007较2020年2月均下行约0.3个百分点。（2）从货币派生角度看，3月银行端放贷动力较足，加之资金需求端无论是企业还是居民，都有所恢复，不再构成货币派生的制约。此外企业债券融资、国债和地方债融资也回升。（3）综合考虑2020年同期的基数不低，预计M2增速将小幅回升至9.1％。

四、贸易数据

1、出口：预计3月出口增速将回落至-22％（按美元计）

（1）基本面看，3月主要经济体受疫情影响制造业PMI出现回落，欧元区制造业PMI回落至44.8％，美国Markit制造业PMI回落至49.2％。（2）可比国家看，韩国3月全月出口增速从4.3％回落至-0.2％，显著恶化。（3）扰动因素看，由于海外疫情爆发，欧美等区域管制措施在3月中下旬开始趋严，生产受到冲击，进一步拖累出口。（4）预计3月出口增速将回落至-22％。

2、进口：预计3月进口增速将回落至-15％（按美元计）

（1）国内看，3月高频数据，在疫情冲击后修复缓慢，生产有所好转，需求仍然疲弱。（2）价格因素来看，3月进口的主要大宗商品价格除铁矿石以外，均延续下跌，原油、铜价格同比增速分别跌至-50％，-19％，铁矿石价格同比上升至4.5％，对进口金额带来负面影响。综合各方面因素，预计3月进口增速回落至-15％。贸易顺差将达到135亿美元。

疫情全球蔓延，轮胎是暴涨？还是暴跌？

出品?|?车与轮

编辑?|?吴世杰

世卫组织实时统计数据显示，截至3月27日，全球已有199个国家地区出现新冠肺炎病例，中国以外新冠肺炎确诊超过38万例。其中，美国确诊病例83066例，已成为全球确诊病例最多的国家。

来源：新华社

疫情在全球的持续蔓延产生一系列连锁反应：美国、欧洲等地因疫情导致封城封厂、东南亚等轮胎原材料产地封锁港口、国外各大轮胎企业停工停产、中国轮胎出口受阻......在全球疫情和世界经济不断突变的背景下，轮胎价格是否会即刻剧变？如果变动，是会上涨还是下跌呢？

轮胎价格上涨的7大理由

1、国内工厂产量有限，整体开工未满负荷

受新冠肺炎疫情影响，国内前两月轮胎产量下滑近三成。国家统计局数据显示，今年1-2月，国内橡胶轮胎外胎产量8086.5万条，同比减少27.2%。此外，受输入型疫情影响，上周国内全钢和半钢轮胎开工率仅恢复至63.72%和62.09%。目前，仅贵州轮胎、双星轮胎等少数企业宣布基本达到满负荷生产，全国整体产能仍然存在限制。

供求关系是影响轮胎价格的主要因素。短期内国内轮胎工厂的产能不足将导致现有供求关系失衡，此前东营轮胎厂门口排队抢货等现象也频频发生，或涨价的预兆之一。

2、国外工厂关厂停产

随着疫情的肆虐，全球100+海外轮胎工厂已采取关厂停产措施。普利司通、米其林、固特异等头部企业关闭的工厂数量一度达到十几家甚至几十家！

海外大量轮胎工厂停工停产将造成全球轮胎产能骤减、企业现金流紧张。这可能会成为未来一点时间，部分外资大品牌轮胎价格上调的重要理由之一。

3、工厂减产、裁员、降薪

从去年年底开始，米其林、普利司通、固特异、阿波罗等轮胎企业就纷纷宣布针对海外工厂的减产裁员计划。近期，印度的阿波罗轮胎高层管理人员主动降薪15%—25%。75强企业“JK轮胎”也宣布，全体公司董事一起降薪25%。

JK轮胎董事长Raghupati?Singhania

减产、裁员、降薪反映出企业成本支出过高，盈利能力存在隐患。同时也将造成工厂产能削弱，轮胎供应数量降低，进而带来了轮胎涨价的可能。

4、防疫工作增加企业运营成本

轮胎生产是劳动密集型产业，厂区、食堂、宿舍、厨房、卫生间、办公区须进行重重检测和全方位消毒。消毒水、测温枪、口罩每天都在消耗。据介绍，一个600人的工厂，光是每天换一个口罩，每月成本就得10万左右。

目前，全国正在严防海外输入型病例，防疫工作所产生的额外开销仍然存在，企业的日常运营成本也随之逐渐攀升。

5、国内疫情结束后，或出现报复性消费

国内车主的换胎保养需求在疫情的影响下积攒了数月，有业内人士预计在疫情防控结束后，国内将迎来一波换胎小高潮。

此外，在恒丰轮胎的涨价通知中也有提到：若5月份国家能宣布疫情基本控制，终端销售将会有明显的报复性反弹增长。

6、东南亚封国，引发业内人士对原材料供应的担忧

目前，马来西亚为制止疫情已在全国落实管制，管制期从3月18日起至3月31日。马来西亚槟城港也随即封闭，不再接受泰国货物过境。据了解，2017-2019年中国自马来西亚平均月进口量在6.5万吨左右，马来西亚暂时“封国”将可能造成中国自马来西亚进口量缩减一半左右。

进口占比2：中国自马来西亚天胶进口量占总进口量

当然，据隆众资讯介绍：“目前中国国内天然橡胶非国储库存高达153万吨左右，足以满足国内3个月以上正常生产。”只是由于现在东南亚疫情走势尚不明朗，业内人士担心在几个月后可能出现国内原材料短缺、价格上涨的情况。

7、全国高速公路4月或将恢复收费

目前，随着国内疫情逐渐好转，免收高速通行费政策的持续时间也发生了改变。《关于近期收费管理情况的通报》文件显示，根据交通运输部最新会议精神，高速公路预计于2020年4月初恢复正常收费。此外，广东省也已明确通知：4月30日之前恢复高速收费。

轮胎运输成本是企业的经营活动的重要开支之一。高速公路恢复正常收费之后，轮胎运输成本相较于之前必定有所增加，从而导致轮胎涨价的风险。

轮胎价格下跌的6大理由

1、油价下跌

3月9日，国际原油价格迅速暴跌30%。其中，布伦特原油价格跌至每桶31.02美元，WTI原油跌破28美元/桶，创下30年来最大单日跌幅！国际原油市场迎来了水比油贵的时代。

来源：洲际交易所

原油价格暴跌，国内汽油价格也受其影响。3月17日24时，国内汽柴油价格“飞流直下”，创下2008年以来的最大单次降幅，汽柴油每吨下调1015元和975元。

由于合成橡胶的原料是石油，合成胶与天胶又存在替代性，所以油价下跌一定程度上会拉低橡胶价格。此外，油价下跌还将利好燃油车销售、拉低轮胎物流运输成本。综合来看，轮胎制造成本短期内或出现下降，轮胎价格也存在下跌的可能。

2、国内外轮胎消费需求降低

在《车与轮》此前发起的调查中显示：客源减少、盈利减少、工人房租开支较大成为轮胎人面临的主要三大压力。其中“客源减少”选择的最多，在调查中，29%的轮胎人选择了此项。

目前，国内疫情刚刚好转，市场恢复尚需时间。而国外疫情又在持续肆虐，路上人少车少。全球范围来看，车主的轮胎消费需求将保持一段时间的低迷状态，销路不畅或将迫使企业采取降价、促销等策略。

3、降息、减税、免租，轮胎企业享受国家政策支持

今年2月以来，政府为应对经济下滑，出台不少相关的企业帮扶政策，包括免租减税，禁止抽贷，银行降息等。特别是对于中小企业，给予了最大程度的支持。在这样的前提下，企业无论是经济止损，还是恢复市场，都享受到了一定的红利，轮胎价格下跌存在一定的可能。

4、橡胶价格下跌

自春节以来，受疫情爆发和资本市场动荡的多重影响，天然橡胶价格累计下跌幅度已达30%。有业内人士指出：目前系统性风险正在爆发，未来一段时间，橡胶或跌至成本线。众所周知，橡胶是轮胎的主要原材料，占到生产成本的50%以上，胶价下跌非常有可能带动轮胎价格的下跌。

5、中国轮胎出口受阻，产品回流国内

卓创资讯调研结果显示：3月中旬开始，轮胎出口受阻。预计今年二季度国内轮胎出口量下滑约30%。

来源：卓创资讯

而近几年来，中国轮胎对出口的依赖程度极高，出口占比约在40%以上。大批量轮胎无法出口，订单取消，产品必然回流国内市场，进而造成供应过剩，压低轮胎价格。

6、车企关厂、汽车销量暴跌，轮胎销售压力大

据不完全统计，目前已经有14家车企叫停了100多家工厂，根据乘联会研究：这是10年来最严重的生产中断。

此外，据乘联会2020年2月份全国乘用车市场分析显示：由于受到春节及疫情冲击，2月全国狭义乘用车销量仅25.23万辆，同比跌78.5%！汽车雪崩式的销量下滑以及汽车工厂的关闭停产将导致配套轮胎销量大幅降低，轮胎降价或成为减轻当前销售压力的有效措施。

小邦说

轮胎价格暴涨，会让经销商和门店的销售压力进一步增加。轮胎价格暴跌，又容易引发国内新一轮的价格战，国产轮胎品牌的利润率将更加堪忧。暴涨和暴跌，都将对下游、对行业产生巨大影响。较为稳定、统一的价格可能更符合业内人士的期盼。

此外，今年“求生存”是主旋律。无论轮胎价格是涨是跌，轮胎店首先要考虑的是清理不良资产，清理不挣钱的产品及人员及占用率过高的店面，同时收拢现金流，囤积一些生活物品。用最好的努力做最坏的打算，一切都要量力而行。

各位大侠所在地区轮胎价格最近有波动吗？是涨还是跌？欢迎在下方留言评论！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

布伦特原油交易的基础知识？

布伦特原油，英文Brent oil，出产于北大西洋北海布伦特地区。伦敦洲际交易所和纽约商品交易所有他的期货交易，是市场油价的标杆。

美国市场西德州轻质原油（WTI）价格与北海布伦特（Brent）原油的价格差仍然很大。

为了提高布伦特原油和 WTI 原油差价交易有效性、流动性和实现成本控制， NYMEX 将布伦特原油期货交易的公开报价设定在都柏林的交易大厅，其余时间在 NYMEX ACCESS 电子系统平台上交易。公开叫价时间为都柏林时间上午 10 点至下午 7 ： 30 ， NYMEX ACCESS 系统电子交易时间为都柏林时间下午 8:15 至上午 9:30 。

在提高布伦特原油期货合约实用性的同时，交易所推出了自动报价、价格报告、以及布伦特原油与 WTI 原油差价的交易平台，对 NYMEX 的布伦特原油以及轻质低硫原油分别进行清算，这是市场的一个重要发展，因为通过该平台可以完成两个不同市场的套利交易，使之逐步成为一个价格透明、竞争交易、操作简单的流动性市场。

交易所认为套利交易是一笔交易，这样对于操作者而言可以最大效果的利用保证金，也可以有效减少交易费用。当多头头寸抵消了空头头寸，交易所认为套利操作减少了市场风险，特别是布伦特原油期货和 WTI 原油得套利，因为两个期货合约有很好的相关性，交易所为一对一 Brent/WTI 套利交易提供 95% 保证金赊欠 . 交易所还为布伦特原油期货合约提供成本控制计划，为市场参与者缩减了大量的运作开支。

布伦特原油期货合约采用现金结算方式，以 ISIS LOR 、 Argus 以及路透在都柏林的公开叫价平台收集的市场数据作为指数。布伦特原油期货交易由交易所专门的清算机构负责清算，确保了资金的安全，其中立性、流动性以及市场透明度成为了 NYMEX 的特点。

2021年出租车还会有油补吗?有没有油补了今年。

2021出租车还有油补，但燃油补贴会有相应的减少。

个人建议：

出租车这个工作的收入，与燃油价格的涨跌有着不可分割的关系，从相关报道中可以看出，2021年还可以收到油费补贴，但是燃油补贴会大幅度的减少相关费用，也不在于油耗和油价进行挂钩，这也是2021年最新的出租车油价补贴政策，但是需要注意的是，每个地方的油价补贴政策都是不相同的，如果你是一名出租车司机的话，也可以及时拨打有关部门的电话进行咨询。油价上涨是无法人为控制的，在生活中也可以将出租车改成气动，这样可以更好的节省成本。

《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》。至此，城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业五大行业的油价补贴政策调整全部到位，油价补贴与用油量挂钩的机制发生了改变。

扩展资料：

保护措施：

（一）实行负责制，健全工作机制。各省要提高对油价补贴政策调整的认识，加强组织领导，继续实行油价补贴政策落实工作“负责制”，落实地方政府农村客运和出租车行业稳定与健康持续发展的主体责任，健全完善政府统一领导，相关部门各司其职、协同配合的工作机制。

（二）明确职责分工，细化实施方案。财政部会同相关部门建立健全相关专项转移支付资金管理办法，省级财政部门会同相关部门加强和规范资金管理。相关部门制定具体实施意见和考核办法，交通运输部负责对农村客运和出租车油价补贴政策调整及行业发展进行考核，具体考核办法由交通运输部商相关部门另行制定。对未按时完成退坡目标，或出现不稳定因素的地区，将报请进行通报，中央财政将根据考核结果扣减对该省的一般性转移支付资金。各省制定本地区农村客运和出租车油价补贴政策调整实施方案，明确政策调整的总体考虑、退坡安排、实施计划以及财政资金使用重点和具体安排等，作为监督检查和绩效考评的依据。