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近几年来,随着社会主义市场经济体制的不断深化,各类社会中介机构如雨后春笋般应运而生。由于受多种因素的影响,这些社会中介机构在发展过程中出现了一些问题,甚至成为导致腐败的一个诱因。加强对社会中介机构的监管,已成为当前反腐倡廉的一项紧迫任务。龙泉市地处偏远山区,其社会中介机构的发展现状及存在的问题,在欠发达地区具有一定的代表性。最近,我们通过问卷调查、走访和召开座谈会等形式,对社会中介机构有关情况进行了调查。本文就所存在的问题及其防范对策作些分析与探讨。

一、 社会中介机构的现状

截止2004年5月底,在龙泉市工商部门注册登记的社会中介机构共51家。实际情况远远高于这个数字,未通过注册登记还有如律师事务所和一些职业介绍所,以及非盈利性的民间组织等。对走访调查的24家社会中介机构情况进行了分析,具体情况如下:从类别看,咨询机构7家,占29%;评估机构5家,占21%;服务机构5家,占21%;代理机构2家,占8%;监理机构2家,占8%;公证机构1家,占4%;独立审计机构1家,占4%;其它组织1家,占4%。从隶属关系看,附属政府行政主管部门未脱钩的10家,占42%;依托原主管部门承揽业务的9家,占37%;市场化运作的5家,占21%。从规模看,10人以上的9家,占37.5%,5-10人的9家,占37.5%;5人以下的6家,占21%。调查情况表明,普遍存在固定人员少,临时聘用人员多的现象。从运转情况看,正常运转且效益较好的有15家,占63%;效益一般的有7家,占29%;运转不正常且效益差的有2家,占8%。

二、社会中介机构存在的问题及其成因

(一)存在的突出问题

一是“明脱暗不脱”,“坐收渔利”。从调查情况看,中介机构与主管部门未脱钩占42%,依托原主管部门承揽业务占37%,而真正市场化运作只占21%。调查表明,多数主管部门不愿主动放弃手中这块“肥肉”,毕竟可以带来一定的经济收入,如有的单位利用中介机构建“小金库”,作为弥补办公经费的不足和为职工搞福利。

二是“画地为牢”,竞争有失公平。据调查,不同区域间的中介机构在业务方面各自为政,互不干涉。如不同县市之间的评估机构就有事先约定,各占领地,互不侵犯利益;在同一区域间不同中介机构之间互相商量,在业务上各分一杯羹。房产部门和物价部门都有房产评估资质,但在业务上各分一块,互不侵犯,如需司法机关裁定的房产由物价部门的评估机构评估,其它的房产由房管部门的评估机构评估。这样就影响了中介机构间的竞争,损害了消费者的利益。

三是管理权限不清,职责不明。当前在有些职能部门中存在不愿管、不知管、不敢管和无法管等现象。不愿管——有些职能部门认为中介机 构已脱钩,已有行业协会管理,本身监管力度已减弱,再者与部门利益影响不大,所以听之任之,不愿意去管理;不知管——有关管理办法对部门职能确定不明确,使职能部门不知从何下手,履行管理职责。如经贸部门在“三定”时有行业协会管理职责,设有行业管理科,而在行政许可清理时,行业协会和民间组织又归民政部门负责管理;不敢管——管理制度相对滞后,对一些新生的中介机构管理模糊,如一些寄售商行和典当机构,有关职能部门怕管不好而担责任,不敢主动去管;无法管——职能部门对未脱钩的中介机构,为了维护利益,有的已成为牟利的工具,如存在职工参股现象,收入以股金分红为主,所以造成主管部门无法管。还有一些“地下中介”和一些营业不正常的中介机构,职能部门也无法对其进行管理。

四是信用缺失,派生新的腐败源。营利性社会中介机构要在竞争中生存和发展,追求利润是无可厚非的,中介机构掌握着重要的程序性权利和专业性权利,由于受中介双方的利益引诱和利益胁迫,一些中介机构为了自身利益,干起了充当腐败中介的勾当。如某市纪检监察机关查处了一起企业改制案件,一些社会中介机构在改制中扮演了不光彩的角色,导致7名党员干部受到党纪政纪处分,有3人移送司法机关处理。

(二)成因分析

1、认识上存在误区。社会中介机构是市场经济的产物,是社会发展的新生事物,目前干部群众对此认识不清、重视不够。首先是概念含混,许多人的观念中“中介”等同于“介绍”,把中介机构简单地理解为提供信息、咨询服务的作用,这就难免造成市场供需双方对中介组织行为的信任感不足;其次误把中介机构的服务理解为就是收费,企业和个人都不愿意多花钱;再次是欠发达地区还不习惯与中介机构合作,不善于或不愿意借助中介机构为自己服务,有的还甚至把中介机构的业务和行政管理混为一体。

2、管理制度相对滞后。社会主义市场经济是法制经济,作为中介市场来说,目前还没有相关的条例或法律法规使其依法运行,有的也仅是一些行业性的规定和制度,而且还不一定规范和全面。《浙江省社会中介机构管理办法》于2002年2月份出台,随着社会中介机构的快速发展,它已不能涵盖对所有中介机构的管理。按照行政许可法的有关规定,还需通过立法程序加以完善。

3、社会中介市场小。经济总量相对较小,以2003年为例,龙泉市的全年生产总值为24.5亿元,导致社会中介市场小,如2003年土地评估机构的年收入只有20余万元,工作人员经费都难以保障;中介机构刚处于发展阶段,规模普遍较小,10人以下机构占72.5%,而且发展不平衡,无原始积累,硬件投入不足,服务能力不强,拓展市场能力弱。如一些“地下中介”机构平时挂靠在一些较大的中介机构,有业务时就经营,没业务就拉倒。有些中介机构“名存实亡”,如科技技术代理机构,2003年业务量为零。

4、机构改制不彻底。一是一些中介机构在改制时存在“明脱暗不脱”现象,从表面上看已按照有关规定与主管部门脱钩,但实际上一直没有脱钩,主管部门也不愿其脱钩,而是作为部门的下属事业单位或工会组织,或者机构已独立,但人员未脱钩,“换汤不换药”。以环保、土地和房地产等评估机构为例,管理人员基本上都是事业编制,有的还履行一定的行政管理职能。二是一些中介机构与政府部门脱钩后,仍与原主管部门或挂靠单位保持联系,在中介市场上包揽业务,如一些事务所和服务部等。

5、中介机构难中立。从调查情况看,多数中介机构是在从计划经济向市场经济的转轨过程中,从过去的行政管理部门职能中分离出来的,其中介的双方往往一方是私人主体,另一方则是国有资产经营管理者或所有者代表,以及作为行政管理者的政府部门。在这种特殊的格局中,买卖双方这种极不对称的关系,使中介机构很难保持中立,容易发生三方勾结,通过损害公共利益来使各自得利。同时由于中介机构的一些法规和规章尚不健全和完善,造成有些中介机构为招揽业务而不顾风险,通过各种关系与权力部门合作或寻找权力出租,成为导致腐败的一只“黑手”。

6、行政干预过多。一些公共部门掌握着中介业务的指定权,实际上也就是控制了中介机构生存的命脉。如企业改制中司法机关有权决定拍卖机构、评估机构,国土部门可以将土地勘测、评估业务交给测绘中介机构,建设部门可以把房屋的评估交给下属唯一的中介机构来评估等。各有关部门为了自身的利益,在中介职能的设定时存在职能交叉,对一些中介业务进行限定,如土地资产评估就要通过国土部门同意后,方可认定,银行系统在贷款抵押时只认准房屋和土地评估机构。由于关系的错综复杂,中介机构也就难以拒绝客户和官员的不正当要求,当然包括各种腐败要求。

7、监督管理不得力。政府职能部门职责履行未到位,监督相对缺乏。部门之间协调不够,没有形成合力。同时缺少对中介机构进行指导、规划和管理等,使中介机构存在发展不规范、不平衡、不协调。一是龙泉市这样的欠发达地区没有一个统一的机构来组织、协调、牵头对社会中介机构的管理,也没有形成同行业的协会。二是原行业主管部门不再具备指导管理职能,监督力度减弱,监督流于形式,有些职能部门对社会中介机构的注册、年鉴等的审批,缺乏公开、公平、公正的机制;三是有些社会中介机构由主管部门进行管理,其业务工作、人事关系、工资关系等都隶属于主管部门,有的甚至存在领导和工作人员兼任中介机构负责人,由于是“自家子女”,在管理上失之于宽,失之于软的现象非常严重;四是有些社会中介机构既无行业管理,又无部门管理,导致监管的“真空”,如目前的房产中介、寄售商行和典当等机构。五是中介机构在自身管理方面显得较为薄弱,只求经济利益而不重内部管理,存在制度不完善、机制不科学、行业自律不严和工作人员素质不高等问题,一些中介机构为了更多的经济利益,往往不择手段的抢得业务,不利于中介机构的健康发展。

三、规范社会中介机构管理的对策和建议

(一)提高认识,加强领导。规范发展社会中介机构,既是社会主义市场经济的客观要求,也是争创体制新优势的重大举措。社会各界必须提高认识,统一思想,加强领导,大力支持各类社会中介机构的发展,充分发挥中介机构桥梁和纽带作用,坚持不懈地推动中介机构的规范化建设,促进中介机构的健康发展。宣传部门要加大宣传力度,使广大干部群众增加对社会中介机构的认识和了解,司法部门要加强普法力度,组织人事部门要有计划对行政事业单位人员进行培训,有关职能部门的干部尤其是领导干部要加强对这方面知识的学习。全社会要提高对社会中介机构重要性的认识,增强管理和规范社会中介机构的责任心和紧迫感。

(二)加强管理,规范运作。一是各级政府要将社会中介机构的培育、规范和管理纳入国民经济和社会发展规划,切实履行好各项工作职责,优化中介机构的发展环境,促进中介机构的健康有序发展。要成立一个专门机构或指定专门的部门来组织协调。二是各有关职能部门要按照《浙江省社会中介机构管理办法》有关规定,各司其责,加大对中介机构及其执业人员的培训和监管力度,定期分析存在的问题,提出工作建议,当好政府的参谋。三是要按照行政许可法等有关法律规定,及时修订和完善《浙江省社会中介机构管理办法》。四是要尽快建立中介机构的行业协会。中介机构应当加入行业协会,行业协会要制订本行业自律规范和惩戒规则,做好自律管理和监督,发挥行业自律作用,及时掌握中介机构及其从业人员执业情况和违法违规情况,在协会内及时通报行政管理部门对中介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况,做好中介机构及其从业人员的信用记录。五是要切实加强实质性脱钩工作。政府职能部门一定要根据、省政府的有关文件精神,从维护政府机关形象和加强党风廉政建设的大局出发,进一步提高认识,放弃部门利益,扯断经济瓜葛,按照“人员、财务、业务、名称等方面彻底脱钩”的要求,切实加强实质性脱钩工作,防止利用职权搞不正之风,为中介机构的诚信执业和公平竞争提供条件。六是规范行政行为,减少行政干预。要严格执行中共浙江省纪律检查委员会和中共浙江省委组织部关于转发中央纪委、中央组织部《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》文件精神,加大对领导干部和公职人员在中介机构兼职的清理力度,要在2004年底前完成领导干部兼职的清理工作。

(三)清理整顿,规范提高。一是要严厉打击违法中介行为,净化中介市场。各职能部门要认真贯彻《浙江省社会中介机构管理办法》,充分发挥各自的监管职能,严厉查处非法中介活动,着重查处出具虚假验资、审计、评估报告、认证、买证、卖证和其它虚明材料,发布虚假信息,合同欺诈,串通舞弊等信用缺失行为和违法行为。对无证无照从事中介活动的单位和个人,依法予以取缔。二是要重新清理登记社会中介机构,规范社会中介机构组织形式。各有关职能部门要对已登记注册的社会中介机构进行清理登记,对按照法律、法规、规章规定应纳入而未纳入工商和社团登记的社会中介机构,要在清理整顿基础上限期办理工商和社团登记。法律、法规对中介机构设立有特别规定的,从其规定。同时,要按照公司法和合伙企业法等法律、法规要求,逐步将现有的社会中介机构规范为合伙制或有限责任公司。三是建立规范的资质审批程序。一方面要对中介机构的申办进行严格审批,另一方面对中介机构执业人员的资格要严格把关。今后凡是不具备法定资质条件的中介机构,一律不得登记、注册、开张、营业,不具备中介机构从业要求的人员一律不得从事中介活动。四是建立规范的中介市场收费制度。有关部门和行业协会要根据行业的性质、特点和业务内容,在调查摸底、充分论证的基础上,进一步建立和健全中介机构从事中介活动的收费标准,并要规范收费票据。相关职能部门要定期不定期地对中介机构收费票据使用情况进行监督检查,严格使用正式的收费票据,杜绝用收款收据类等票据收费,对不执行或拒不执行的要加重处罚。

(四)内强素质,外树形象。规范社会中介机构内部管理,可着重从三方面进行引导。一是加强对从业人员的教育。要定期或不定期地对中介机构从业人员进行法律法规、党纪政纪和职业道德教育,引导他们遵守职业道德和行业纪律,提高从业人员遵纪守法、按章办事的意识。二是完善内部考核机制。对从业人员考核不能仅依据其业务量,要从德、能、勤、绩等全方位,制订考核指标和工作目标。三是建立有针对性的监督制度,采取分职分岗、多人参与、分级审批等形式,加强内部防范措施。

(五)强化监督,营造氛围。一是要不断完善中介机构执业档案,督促中介机构公正执业,不断提高执业水平和工作质量。二是监管部门要研究、制订中介机构诚信执业有关规定,对不守信用和影响诚信的可以采取类似工程招投标的“黑名单”制度,对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构和个人坚实实行市场禁入制度。三是要不断提高监管部门、人员的业务素质和业务水平。要培养一支打得响、过得硬的专业监管队伍,不仅要掌握本行业的专业知识,而且要熟悉相关的法律法规知识。只有监管人员的素质提高了,才能监管到位。四是要加强社会舆论监督,新闻媒体要对不诚信执业和违法违规操作的中介机构和人员进行公开曝光,接受全社会监督,营造出诚信执业和公开竞争的良好氛围。

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保证公司债 不记名股票 不适销证券 参与公司债 成长型基金 财务代理人

承销团协议 存货周转率 董事会秘书 道琼斯指数 电话转委托 董事会秘书

多元化原则 发行日交收 非交易过户 非流通股票 非流通国债 非上市证券

非系统风险 分期公司债 法律意见书 封闭式基金 公司职工股 购买力风险

关联自然人 个人投资股 公司型基金 公司职工股 股票周转率 股价平均数

股利收益率 股份的分派 股份的含义 股份的分派 股份的含义 股份的设质

股份的收回 股份的特点 股份的注销 股权登记日 高科技板块 国企大盘股

国有股减持 国有法人股 寡头垄断型 回购收益率 记账式国债 机构投资者

基金管理费 基金管理人 基金托管费 基金托管人 记帐式债券 交易所市场

净流动资本 经纪人佣金 资产倍率法 竞价确定法 净资产倍率 经济增长率

机构投资者 机构交易网 金融证券化 开放式基金 可转换债券 可转换股票

例行日交收 累积优先股 利息预扣税 流动性原则 垄断竞争型 两阳夹一阴

律师事务所 每股净资产 内部职工股 内容收益率 凭证式国债 平衡型基金

平均投资法 凭证式债券 配股说明书 契约型基金 牵头经理人 认购证方式

收入型基金 收益公司债 三角形整理 上市公告书 上市推荐人 市盈率估价

社会公众股 顺套与逆套 特约日交收 贴现收益率 特雷诺指数 委托手续费

无风险利率 无面额股票 梧桐树协定 梧桐树协定 未分配利润 完全竞争型

完全垄断型 无差异曲线 销售毛利率 现金流量表 系统性风险 销售毛利率

销售净利率 约定日有效 盈亏临界点 优先认股权 有面额股票 优先认股权

有利的税收 资产收益率 周期性股票 政府投资者 资产负债率 资产负债表

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套利证券组合 委托买卖契约 信用评级机构 新股竞价发行 新股与次新股

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循环周期理论 以价格为标的 盈利预测审核 证券信息公司 证券投资基金

证券经营机构 资产评估机构 证券信息公司 证券交易原则 证券交易场所

证券经纪业务 证券自营业务 证券回购交易 证券交易风险 帐户挂失转户

债权债务风险 债券偿还期限 证券的产权性 证券的风险性 证券的流动性

证券的期限性 证券的收益性 证券发行市场 证券服务机构 证券兼营机构

证券经纪业务 证券经营机构 证券流通市场 证券市场监管 证券市场主体

证券市场自律 证券投资基金 证券市场中介 证券行业协会 证券专营机构

证券自营业务 周期波动风险 债券的收益率 债券发行额度 债券发行条件

债券公募发行 债券私募发行 债券余额包销 整体资产评估 重大诉讼事项

资产评估报告 直接信用控制 资本增长原则 资产的净现值 证券的a系数

证券的b系数 无担保的ADR 有担保的ADR T+1交收制度

标准券的折算率 不可赎回优先股 不记名公司债券 本金安全性原则

避税型证券组合 超额配售选择权 非参与优先股票 非累积优先股票

非转换公司债券 公司企业投资者 股票投资收益率 股票行情一览表

国际债券发行人 国债一级自营商 固定资产周转率 股东权益周转率

股东权益收益率 国际型证券组合 货币的时间价值 净证券营运资金

境内上市外资股 境外上市外资股 基金单位的认购 基金的平价发行

基金的折价发行 基金发起人协议 基金招募说明书 基金的溢价发行

可赎回优先股票 可转换优先股票 良好市场性原则 NASDAQ综合指数

内部到期收益率 商业性汇率风险 设备信托公司债 事业单位投资者

收入型证券组合 贴现现金流模型 无担保公司债券 现金流量折现法

营业部自有资金 营业部客户资金 应收帐款周转率 有担保公司债券

终止上市阻力线 债券到期收益率 债券票面收益率 债券真接收益率

证券交易多样化 证券上市的暂停 证券上市的终止 证券市场的信息

证券市场国际化 证券市场自由化 中国证券业协会 债券的发行价格

债券的付息方式 债券的票面利率 债券的税收效应 招股说明书概要

增长型证券组合 债券拖欠可能性 指数化证券组合 资产的内在价值

不动产抵押公司债 不可转换优先股票 股票交易异常波动 股份有限公司分立

股份有限公司会计 股份有限公司解散 股份有限公司破产 股份有限公司清算

股票持有期收益率 公司财务报表分析 固定资产投资规模 宏观计量经济模型

金融期货合约期权 基金直接销售方式 可进行按金交易股 普通股每股净收益

无记名(实物)国债 新股上网定价发行 新股上网竞价发行 应交增值税明细表

盈利预测的审核函 证券投资咨询公司 证券登记结构机构 证券自营业务范围

证券自营买卖风险 债券持有期收益率 证券登记结算公司 证券投资顾问公司

证券投资者法人化 证券投资咨询公司 债券全额包销方式 招股(配股)说明书

证券组合的可行性 证券的期望收益率

被动的债券组合管理 代理买卖证券的风险 附新股认股权公司债

股份有限公司发起人 股息率固定优先股票 股东权益增减变动表

股份有限公司的分立 股份有限公司的合并 股份有限公司的解散

股份有限公司的经理 股份有限公司的利润 股份有限公司的破产

股份有限公司的章程 股份有限公司的转换 股份有限公司的资本

公司制的证券交易所 货币市场型证券组合 基本收益稳定性原则

基金的单位资产净值 主营业务收入增长率 证券自营的基本风险

证券抵押信托公司债 证券市场的配置功能 债券的利率期限结构

收入-增长型证券组合

分部营业利润和资产表 股份公司高级管理人员 股息率可调整优先股票

股份有限公司的发起人 股票承销中的禁止行为 可转换证券的理论价值

可转换证券的转换价值 马克威茨单期投资问题 认股权证的“行使价”

外商投资股份有限公司 信息披露的及时性原则 信息披露的完整性原则

信息披露的真实性原则 信息披露的准确性原则 证券自营业务资格证书

股份有限公司的设立方式 股东权益与固定资产比率 股东权益与固定资产比率

金融期货的风险转移功能 市盈率又称价格收益比率 证券自营的经营管理风险

中国证券监督管理委员会 证券经营机构操纵市场行为

从事证券业务的资产评估机构 以交款期为标的的荷兰式招标

以交款期为标的的美国式招标 以收益率为标的的荷兰式招标

以收益率为标的的美国式招标 从事证券相关业务的会计师事务所

投资者对某种证券在未来给定时期的收益率窗口

股票发行价格如何计算?

目前,我国的股票发行定价属于固定价格方式,即在发行前由主承销商和发行人根据市盈率法来确定新股发行价。新股发行价=每股税后利润*发行市盈率,因此目前我国新股的发行价主要取决于每股税后利润和发行市盈率这两个因素:

(1)每股税后利润,每股税后利润是衡量公司业绩和股票投资价值的重要指标:

每股税后利润 = 发行当年预测利润/发行当年加价平均股本数= 发行当年预测利润/(发行前总股本数 + 本次公开发行股本数*(12 - 发行月份)/12)

(2)发行市盈率。市盈率是股票市场价格与每股税后利润的比率,它也是确定发行价格的重要因素。

发行公司在确定市盈率时,应考虑所属行业的发展前景、同行业公司在股市上的表现以及近期二级市场的规模供求关系和总体走势等因素,以利于一、二级市场之间的有效衔接和平衡发展。目前,我国股票的发行市盈率一般在13至15倍之间。

总的来说,经营业绩好、行业前景佳、发展潜力大的公司,其每股税后利润多,发行市盈率高,发行价格也高,从而能募集到更多的资金;反之,则发行价格低,募集资金少。

扩展资料:

定义

股票发行,一般就是公开向社会募集股本,发行股份,这种价格的高低受市场机制的影响极大,取决于公司的投资价值和供求关系的变化。

如果股份有限公司发行的股票,价格超过了票面金额,被称为溢价发行,至于高出票面金额多少,则由发行人与承销的证券公司协商确定,

报证券监督管理机构核准,这种决定股票发行价格的体制,就是发挥市场作用,由市场决定价格,但是受证券监管机构的监督。

在股票发行价格中,溢价发行或者等价发行都是允许的,但是不允许以低于股票票面的价格发行,又称折价发行,因为这种发行价格会使公司实有资本少于公司应有的资本,致使公司资本中存在着虚数,不符合公司资本充实原则;

另一方面,公司以低于票面金额的价格发行股票,实际上就意味着公司对债权人有负债行为,不利于保护债权人的利益。

溢价发行股票,就是以同样的股份可以筹集到比按票面金额计算的更多的资金,从而增加了公司的资本,因此,以超过票面金额发行股票所得溢价款列入公司资本公积金,表现为公司股东的权益,即所有权归属于投资者。

价格方式

当股票发行公司计划发行股票时,就需要根据不同情况,确定一个发行价格以推销股票。一般而言,股票发行价格有以下几种:面值发行、时价发行、中间价发行和折价发行等。

面值

即按股票的票面金额为发行价格。采用股东分摊的发行方式时一般按平价发行,不受股票市场行情的左右。由于市价往往高于面额,因此以面额为发行价格能够使认购者得到因价格差异而带来的收益,使股东乐于认购,又保证了股票公司顺利地实现筹措股金的目的。

时价

即不是以面额,而是以流通市场上的股票价格( 即时价)为基础确定发行价格。 这种价格一般都是时价高于票面额,二者的差价称溢价,溢价带来的收益归该股份公司所有。

时价发行能使发行者以相对少的股份筹集到相对多的资本,从而减轻负担,同时还可以稳定流通市场的股票时价,促进资金的合理配置。

按时价发行,对投资者来说也未必吃亏,因为股票市场上行情变幻莫测,如果该公司将溢价收益用于改善经营,提高了公司和股东的收益,将使股票价格上涨;投资者若能掌握时机,适时按时价卖出股票,收回的现款会远高于购买金额,以股票流通市场上当时的价格为基准,

但也不必完全一致。在具体决定价格时,还要考虑股票销售难易程度、对原有股票价格是否冲击、认购期间价格变动的可能性等因素,因此,一般将发行价格定在低于时价约5-10%的水平上是比较合理的。

中间价

即股票的发行价格取票面额和市场价格的中间值。这种价格通常在时价高于面额,公司需要增资但又需要照顾原有股东的情况下采用。中间价格发行对象一般为原股东,

在时价和面额之间采取一个折中的价格发行,实际上是将差价收益一部分归原股东所有,一部分归公司所有用于扩大经营。因此,在进行股东分摊时要按比例配股,不改变原来的股东构成。

折价

即发行价格不到票面额,是打了折扣的。折价发行有两种情况:

一种是优惠性的,通过折价使认购者分享权益。例如公司为了充分体现对现有股东优惠而采取搭配增资方式时,新股票的发行价格就为票面价格的某一折扣,折价不足票面额的部分由公司的公积金抵补。

现有股东所享受的优先购买和价格优惠的权利就叫作优先购股权。若股东自己不享用此权,他可以将优先购股权转让出售。这种情况有时又称作优惠售价。

另一种情况是该股票行情不佳,发行有一定困难,发行者与推销者共同议定一个折扣率,以吸引那些预测行情要上浮的投资者认购。由于各国一规定发行价格不得低于票面额,因此,这种折扣发行需经过许可方能实行。

参考资料:

百度百科-股票发行价格